Объекты рекреационного назначения что это?

Содержание

Земли рекреационного назначения: категория, использование, ограничения

Объекты рекреационного назначения что это?

Когда-то рекреацией назывались каникулы, школьная перемена или помещение, где можно было отдохнуть.

Позднее рекреацией стали называть различные мероприятия, которые призваны помочь утомлённым людям, восстановить их здоровье.

Термин рекреационный расширился ещё больше, когда стал одним из определений Земельного кодекса нашей страны.

Понятие и предназначение

Статьи земельных законов чётко классифицируют все территории по их существующему и/или потенциальному предназначению, использованию. Некоторые территории относятся в классификации к особо охраняемым. Этому посвящена 18-я глава.

О рассматриваемых нами землях говорится в статье 98.

Земли рекреационного назначения предназначены и используются для создания возможности заниматься туризмом, спортом, а также отдохнуть и оздоровиться всем желающим (нуждающимся). Также 98-й статьёй оговаривается состав земель-рекреаций, а также всё, что может быть там построено.

Есть интересная особенность: зоны-рекреации могут быть выделены и в городах, посёлках и так далее.

В данном случае речь идёт о парках, лесных массивах, скверах, водных объектах (пруды, водохранилища), пляжах.

Такие места отдыха особо охраняемым территориями не считаются, но это их единственное отличие от прочих земель-рекреаций.

Если говорить о застройке таких площадей, то она должна соответствовать их назначению. Любая постройка должна быть ориентирована на отдых, спортивные, туристические мероприятия. Если такое назначение не прослеживается, запрет будет наложен ещё на стадии предварительных согласований.

На рекреационных территориях можно строить (расширять) объекты коммунального, промышленного и складского назначения только в случае их прямому соответствию разрешённому использованию земли. Любое строительство на землях рекреационного назначения должно вестись только по согласованию с местными госорганами охраны природы.

Порядок пользования такими землями практически везде, в любом регионе определяется местной администрацией самостоятельно. Многие зоны-рекреации обладают уникальными характеристиками, для охраны которых предусматриваются особые мероприятия.

С понятием земель из числа рекреационных тесно связан термин сервитут. Он означает ограниченное право использования.

  • Публичный сервитут – это дозволение всем желающим приехать в лес, прийти на речку, устроиться на одеяле с книжкой на цветущем лугу. Такой личный отдых имеет ряд ограничений – не разводить костры, не вредить экологии и тому подобные. Как соблюдаются такие ограничения, разговор отдельный.
  • Частный сервитут – это предоставление права определённым лицам (организациям) использовать в своей деятельности рекреационные земли, но строго по назначению. В данном случае речь о строительстве домов отдыха (частных, ведомственных), кемпинг-отелей, туристических баз и тому подобного.

В любом случае пользование такими землями должно соответствовать всем принятым для данного рекреационного участка правилам и нормам. Кроме ЗК РФ, здесь важны иные кодексы (Водный, Лесной) плюс местные руководящие документы (в каждом регионе они свои).

Виды территорий

Ещё одна особенная категория – это земли историко-культурного назначения и природоохранного рекреационного. Они, как и рекреационные, относятся к особо охраняемым территориям. В эту категорию включены:

  • всевозможные исторические постройки, в том числе найденные посредством археологических изысканий;
  • различные достопримечательности, чьё значение подтверждено (самый дорогой ночной клуб города к достопримечательностям в этом плане не относится);
  • поселения, где в первозданном виде сохранились различные ремёсла, производство, промыслы (национальное рукоделие и прочее);
  • захоронения (военные и гражданские).

У таких земель невозможно изменить их целевое назначение. Соответственно, запрещается и нецелевое использование.

На таких землях устанавливаются особые охранные режимы. Любое строительство и прочее хозяйствование поблизости от зон с объектами историко-культурного назначения должны сопровождаться комплексом согласованных охранных мероприятий.

Ещё одна особенность: такие земли не изымаются у собственников, если только не имеет место какой-либо исключительный случай.

А вот можно ли взять в аренду земли рекреационного назначения или купить-продать их? Об этом далее.

Особенности купли-продажи и аренды участков

Как часто собственники считают, что земля – моя, делаю всё, что хочу? Эта распространённая ошибка может дорого обойтись, если совершается на рекреационных, историко-культурных землях либо поблизости от них.

Сделки с такими землями возможны, однако полны множества ограничений. Основное – это целевое использование территорий и полное отсутствие возможности изменить назначение площади.

Всем желающим строить базы отдыха, спортивные, оздоровительные объекты важно об этом помнить. Все проекты должны подтверждать экологическую безопасность будущих объектов. Любое строительство должно получить множество согласований.

В настоящее время наблюдается постоянный подъём интереса к туризму и отдыху внутри страны. Несмотря на ограничения, земли рекреационного назначения сохраняют свою высокую привлекательность для желающих организовать соответствующий бизнес.

Земли рекреационного назначения: категория, использование, ограничения

Источник: http://prozvi.ru/vash-yurist/zemli-rekreacionnogo-naznacheniya-kategoriya-ispolzovanie-ogranicheniya

Земли рекреационного назначения

Объекты рекреационного назначения что это?

Земли рекреационного назначения составляют основу положений земельного законодательства РФ и регулируются отношениями по охране и природопользованию территорий. Ст. 98 Земельного Кодекса РФ дает полное определение понятию и определяет категории рекреационных участков.

Землями рекреационного назначения считаются зоны отдыха, туристические базы, пути путешественников, а также территории, являющиеся частью физкультурно-оздоровительного комплекса.

Земельные участки рекреационного назначения

Рекреационные зоны имеют туристическое и оздоровительное значение. На территории размещаются базы отдыха, физкультурно-оздоровительные центры, пансионаты и пригородные лесные массивы.

Говоря о правовом режиме земель, следует упомянуть тот факт, что рекреационная зона охраняется государством и не подлежит активному строительству для хозяйственных нужд.

Целевое назначение рекреационных земель определено в ст. 98 ЗК РФ и не подразумевает иные формы деятельности человека.

Выделение земель в категорию рекреационных проводится на основе указов исполнительных органов Российской Федерации.

Основную массу земельных участков рекреационного назначения составляют:

  • дома отдыха для населения;
  • пансионаты, включая зоны отдыха для пенсионеров;
  • кемпинги – туристические лагеря, располагающиеся в зоне лесов;
  • сооружения для физических и спортивных мероприятий;
  • туристические базы;
  • оздоровительные и туристические лагеря палаточного типа;
  • охотничьи и рыболовные сооружения вблизи целевых зон;
  • туристические лагеря для детей, включая станции и стоянки для размещения;
  • лесные и туристические парки;
  • туристические тропы отдыха и спорта с учебным корпусом;
  • лыжные и роликовые трассы для активного отдыха;
  • иные объекты, предусмотренные законом.

Аренда и использование участков для спортивного отдыха предполагает обращение к институту сервитута. Собственники, пользователи, владельцы и арендаторы земельных участков рекреационного назначения не должны нарушать условия соглашения.

Важно: Входящие в рекреационную зону земельные участки не подлежат переходу из одной собственности в другую.

Зеленые насаждения

Рекреационная зона может распространяться и на объекты городской инфраструктуры, располагающиеся на границе:

  • принадлежащие городу леса;
  • скверы и парки;
  • городские сады с искусственными водоемами (прудами);
  • озера и реки;
  • зоны отдыха в районе пляжей городской черты;
  • водохранилища и иные объекты городского типа.

Земли рекреационного назначения должны отвечать условиям отдыха, туризма, спорта и физической активности. Подпадающие под указанную категорию объекты приравниваются к рекреационным и входят в область государственной охраны и защиты.

Рекреационные земли включают в себя так называемые зеленые зоны, выполняющие санитарно-экологическую функцию в городской черте. Закон запрещает осуществлять хозяйственную деятельность в пределах зеленых зон, т.к. это нарушает экологическую обстановку окружающей среды.

Размеры зеленых зон предусматривают равномерное экологическое и санитарно-оздоровительное воздействие на воздух близь городов. Соответственно, пригородные зеленые зоны находятся под правовой защитой государства в полном объеме.

Земли, находящиеся в пределах зеленых зон, не нуждаются в переводе из собственности. Земельные участки подобного типа ограничены в строительстве, а также в хозяйственной деятельности, нарушающей эколого-природную структуру лесопарковой зоны.

По закону допускается аренда земли, основанная на праве сервитутов. Но в целом, земли зеленых зон выполняют санитарно-экологические функции и не являются объектом строительства или иной хозяйственной деятельности, которая происходит в городской черте.

Состав земель рекреационного назначения

Вхождение земель в зону рекреации обусловлено целевым использованием, выражающимся в местах отдыха, туризма и физической культуры.

Земли рекреационного типа подразделяются:

  • на зоны отдыха для населения городской черты или поселков;
  • на туристические объекты, включая кемпинги для занятия активным отдыхом;
  • на площади, занятые туристическими базами, домами отдыха и пансионатами;
  • на территорию, застроенную объектами физкультурно-оздоровительного и спортивного значения;
  • на земли, отданные в распоряжение оздоровительным лагерям для детей;
  • на лесные участки, предназначенные для лесничих сооружений.

Земли рекреационного назначения должны быть расположены вдали от городской и сельской местности. Как правило, это лесопарковые массивы, уходящие вглубь природной территории или заповедная зона.

Не так давно рекреационными объектами считались деревья, кустарники и растительность территории лесов. Однако, со временем категория была изъята из сферы правового регулирования. Сейчас к землям рекреационного назначения относят непосредственно леса, парки и прилегающие водоемы.

Использование и правовой режим земель рекреационного назначения

Пользование рекреационными землями подразумевает заключение публичного договора – сервитута.

Субъектами правоотношений выступают собственник земельных угодий, лицо, взявшее землю в аренду или владелец территории.

Правовые отношения, возникающие в процессе заключения сервитута, регулируются действующим законодательством в части статей «О сервитуте».

Земельный Кодекс гласит, что земли рекреационного назначения должны использоваться только в целях непосредственного обеспечения зон отдыха, туризма и физкультурного оздоровления населения. Иные виды и формы хозяйственной деятельности, в частности, строительство, неприемлемы.

Законодатель ограничил правовые условия, путем невозможности перевода земель рекреационного назначения от одного собственника к другому.

Согласно статье закона, указанные территории подлежат свободному посещению со стороны всех желающих и могут использоваться по целевому назначению, не превышающему рамок закона.

Особенности правоотношений:

  • Земли рекреационного назначения могут входить в объекты купли-продажи, аренды, дарения и размена.
  • Обязанности по сохранности земельных участков возлагаются на распорядителей. В случае нарушения условий землепользования, законом налагается штраф, который составляет до 1% от стоимости угодий по кадастровому учету (ст. 8.8 КоАП РФ).
  • Свободное посещение рекреационных территорий проводится в соответствии с распоряжениями о сохранности окружающей среды. Несоблюдение условий влечет за собой наложение штрафа на физических лиц.
  • Земли рекреационного назначения не подлежат переводу в другую категорию земель по одному только решению собственника. Решения о присвоении нового правового статуса принимается на уровне исполнительных органов власти Российской Федерации.
Читайте также  Залог безопасности на водных объектах

Земли рекреационного назначения имеют особый правовой порядок по охране и защите от незаконных посягательств. Отношения входят в зону регулирования Конституции и Земельного Кодекса РФ.

Источник: https://zemadvo-femida.ru/kategorii-zemel/zemli-rekreacionnogo-naznacheniya.html

Рекреационное использование это

Объекты рекреационного назначения что это?

2.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

3.

Использование учебно-туристических троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, может осуществляться на основе сервитутов; при этом указанные земельные участки не изымаются из использования. Рекреационное назначение имеют также рекреационные зоны в составе земель населенных пунктов, включающие в себя земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используемыми для отдыха граждан и туризма (п.

9 ст. 85 ЗК РФ)

Рекреационное использование территории как географическая проблема

-Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель рекреационного назначения.

Таким образом, рекреационная комфортность — это показатель, который определяет возможное состояние человека при осуществлении рекреации и качество возможных рекреационных услуг. 5.

География туризма как раздел рекреационной географии.География туризма — дисциплина, изучающая страны и регионы, представляющие интерес для туризма.

География туризма – раздел рекреационной географии, изучающий закономерности и факторы территориальной организации туризма как одного из видов отдыха и соответствующей отрасли хозяйства.

Статья 50.

География туризма исследует территориальное распространение природных и антропогенных ресурсов (климат, пляжи, пейзаж, запасы минеральной воды, история, культура и т. п.), изучает характер и структуру использования свободного времени и связанного с ним досуга, а также направление туристических потоков.

Определение земель рекреационного назначения. К землям рекреационного назначения относятся земли, использующиеся для организации отдыха населения, туризма и проведения спортивных мероприятий. Статья 51.

Состав земель рекреационного назначения.

К землям рекреационного назначения относятся земельные участки зеленых зон и зеленых насаждений городов и других населенных пунктов, учебно-туристских и экологических троп, маркированных трасс, земельные участки, занятые территориями домов отдыха, пансионатов, объектов физической культуры и спорта, туристических баз, кемпингов, яхт-клубов, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных лагерей, домов рыболовов и охотников, детских туристических станций, детских и спортивных лагерей, других аналогичных объектов, а также земельные участки, предоставленные для дачного строительства и сооружения других объектов стационарной рекреации.

Статья 52.

  1. процесс воссоздания человеческих сил (как физических, так и психологических), которые люди расходуют в процессе своей трудовой деятельности;
  2. отдых после трудовых будней или учебных занятий и между ними и т. п.
  3. времяпрепровождение в период отведённого ежегодного отпуска;
  4. улучшение состояния здоровья и трудовой способности;

Иными словами, это тот комплекс действий, который помогает человеку пребывать в активном рабочем состоянии на протяжении всего года.

Отсюда становится понятным, что рекреационная деятельность напрямую зависит от наличия свободного от выполнения своих рабочих (или иных) обязанностей времени у человека. Понятие рекреации, по сути, родилось ещё во времена античности (V-І века до нашей эры), когда на берегах Греции и Рима начали появляться первые курортные города.

Или вот еще:В 1957 году «Канал имени Москвы» создал для своих сотрудников два садовых товарищества: «Речник» в Крылатском и «Водник» в Химках.

Оба располагались на берегу Москвы-реки, оба получили по договору землю в бессрочное пользование с правом возведения домиков. Теперь «Речник» сносят, не признавая за его жителями право ни на дома, ни на земельные участки.

«Водник» же благополучно прошел «дачную амнистию», его жители зарегистрировали свои дома и участки по тем же самым документам от 1957 года.

— В «Речнике» — затишье, а элитный «Остров фантазий» решили не сносить — ФССП: дом Абрамовых в поселке «Речник» снесен по решению суда — Атака на Сокол продолжается — художников обвинили в незаконных доходах от аренды Более 20 млн российских дачных хозяйств долгое время нигде не были зарегистрированы.

Земли рекреационного назначения: категория, использование, ограничения

Когда-то рекреацией назывались каникулы, школьная перемена или помещение, где можно было отдохнуть.

Позднее рекреацией стали называть различные мероприятия, которые призваны помочь утомлённым людям, восстановить их здоровье. Термин «рекреационный» расширился ещё больше, когда стал одним из определений Земельного кодекса нашей страны.

Статьи «земельных» законов чётко классифицируют все территории по их существующему и/или потенциальному предназначению, использованию.

Некоторые территории относятся в классификации к особо охраняемым.

Этому посвящена 18-я глава. О рассматриваемых нами землях говорится в статье 98.

Земли рекреационного назначения предназначены и используются для создания возможности заниматься туризмом, спортом, а также отдохнуть и оздоровиться всем желающим (нуждающимся).

Также 98-й статьёй оговаривается состав земель-рекреаций, а также всё, что может быть там построено. Есть интересная особенность: зоны-рекреации могут быть выделены и в городах, посёлках и так далее.

Одна из важных функций, выполняемых национальными парками — это использование их в рекреационных целях (отдых, туризм, эстетические потребности человека).

На сегодняшний день в большинстве стран мира отмечается «Рекреационный взрыв». Это объясняется демографическими причинами (появлением свободного времени, транспортные возможности) и увеличением загрязненности среды в промышленных центрах и городских агломерациях.

Так, посещаемость ООПТ в США ежегодно увеличивается на 10-12 %.

Во многих странах рекреационное использование ландшафтов приобрело государственное значение. Использование той или иной территории в рекреационных целях приносит больший доход, чем мог бы быть получен при любой другой эксплуатации ее ресурсов.

Рекреационные цели

Уходят в прошлое те времена, когда при слове «отдых» на ум приходили в основном путевки в Египет или Турцию по набившей оскомину системе «все включено».

Хочется уже чего-то иного: свежего, чистого, без шума и суеты, интересного и одновременно оздоровительного.

Все это может дать рекреационный отдых.

Название это пока не очень распространено, и кого-то даже пугает, но пройдет несколько лет, и это слово будет на устах у всех, кто собирается в отпуск.

Под названием «рекреационные ресурсы» понимают особые природные зоны, которые сочетают в себе уникальность, возможность улучшить здоровье и одновременно посмотреть что-то интересное.

В целом это можно назвать идеальным времяпровождением, когда вы отдыхаете от городской суеты, занимаетесь приятными вам видами спорта, будь то неторопливые прогулки или скалолазание, осматриваете достопримечательности, набираетесь впечатлений и здоровья на год вперед.

Что такое рекреационная деятельность

Рекреация (recreatio) в переводе с латыни означает «восстановление» и включает в себя те виды жизнедеятельности, которые направлены на оздоровление и поддержание нормальной работоспособности человека, утомленного работой или учебой. Она осуществляется в свободное время, и ее целью не может являться получение материальной выгоды.

Это прежде всего санаторно-курортное лечение, туристические поездки, а также спортивные, развлекательные и другие мероприятия, которые проходят вне дома.

Рекреационная деятельность сосредоточена не только на отдыхе и физическом восстановлении, но и на личностном развитии, раскрытии творческого потенциала человека, удовлетворении его духовно-культурных нужд, формировании и развитии навыков общения, восприятия природы.

Источник: http://pravo-38.ru/rekreacionnoe-ispolzovanie-ehto-76633/

Земли рекреационного назначения и их использование в 2019 году

Объекты рекреационного назначения что это?
Время чтения: 4 минут

Земля признается ценным и охраняемым ресурсом, поэтому ее использование должно быть бережным и соответствовать установленной цели.

Назначение земли является критерием для разделения участков по категориям. Например, земли населенных пунктов выделены не только для строительства жилья, но и для развития территории.

На них предусматриваются места для отдыха и туризма, которые объединены в земли рекреационного назначения.

Основные категории земель

Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ (далее — ЗК РФ), все земли Российской Федерации делятся в соответствии с их целевым назначением на семь категорий.

Это позволяет определить правовые режимы территорий и установить рамки разрешенного использования, в пределах которых должен эксплуатироваться участок.

Например, запрещено строить жилые дома на территориях сельскохозяйственного назначения.

Итак, принято выделять земли:

Земли рекреационного назначения относятся к категории земель населенных пунктов. Одновременно градостроительный регламент в границах населенных участков предусматривает наличие жилых, общественно-деловых, инженерных и транспортных, а также иных зон.

Читайте больше о том, что представляют собой категории земель в РФ.

Понятие земель рекреационного назначения

Определение термина можно найти в п. 1 ст. 98 ЗК РФ. Законодатель указывает, что земли в составе рекреационных зон — это участки, используемые для отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Не любой участок пригоден для указанных целей, хотя каждая территория обладает ресурсами, которые можно использовать для удовлетворения потребностей населения. Лишь земли населенных пунктов, имеющие рекреационный потенциал, целесообразно приспосабливать для отдыха и оздоровления.

Потенциал оценивается исходя из природных, экологических, санаторно-курортных (бальнеологических, грязевых) и культурно-исторических предпосылок. Они создают необходимые условия и климат для восстановления хорошего самочувствия и работоспособности людей, уставших от городской суеты.

Рекреация земельного участка — это имеющиеся и создаваемые благоприятные характеристики территории для восстановления здоровья человека.

Какие территории входят в состав

Рекреационные земли неоднородны. Они различаются в зависимости от особенностей использования.

Согласно п. 2 ст. 98 ЗК РФ, в состав данной категории входят участки с:

  • кемпингами;
  • домами отдыха, пансионатами;
  • объектами физической культуры и спорта;
  • туристическими базами;
  • стационарными и палаточными туристско-оздоровительными лагерями;
  • детскими туристическими станциями;
  • парками;
  • учебно-туристическими тропами и трассами;
  • детскими и спортивными лагерями, иными схожими объектами.

К таким землям относятся лесополосы, парки, а также скверы, находящиеся за пределами города или в городской черте.

Особенности использования земель рекреационного назначения

Земли рекреационного назначения предназначены и используются для обеспечения спортивной и физкультурно-оздоровительной деятельности граждан, а также для организации их отдыха и туризма. Это определяет рамки ее эксплуатации.

Для организации учебно-туристических троп и трасс с собственником, пользователем, владельцем или арендатором земли может заключаться особое соглашение о сервитуте. Это позволяет прокладывать маршруты через территорию, не изымая ее из пользования.

Сервитут — ограниченное право пользования рекреационными зонами — может быть как публичным, так и частным. Публичный подразумевает доступность территории для всех. Частный, как правило, предоставляется юридическим лицам с целью возведения домов отдыха и подобных объектов.

Осуществление рекреационной деятельности на землях лесов допускается в соответствии с положениями ст. 41 Лесного кодекса РФ (далее — ЛК РФ).

Законодатель предусмотрел и возможность возведения специальных временных строений в лесу.

В этом случае территория предоставляется государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование.

Для юридических лиц возможна аренда земель лесного фонда для рекреации (п. 4 ст. 41 ЛК РФ). Заметим, что физическим лицам такая категория земель не предоставляется.

Правовой режим

Рассматриваемые земли обладают специфическим правовым статусом. Они эксплуатируются для целей рекреации без изъятия у собственников или временных распорядителей.

Однако права последних обременены: их надел может быть свободным для доступа всем желающим. Каждый вправе посетить такой участок, если соблюдает режим пользования.

О ценности земель рекреации свидетельствует то, что их нецелевое использование или перевод в другую группу участков строго запрещены.

Кроме того, если физическое или юридическое лицо имеет право собственности на участок с рекреационным потенциалом, государство может изъять землю в принудительном порядке для государственных или муниципальных нужд.

Вместе с тем такие наделы не исключаются из оборота. Рекреационные земли в собственность могут передаваться юридическим лицам при условии согласия муниципальных и госорганов.

Запрет на использование зон рекреации не по назначению

П. 5 ст. 98 ЗК РФ устанавливает прямой запрет на использование земель рекреации для иных целей. Это означает, что данная категория не подходит для любой другой деятельности, кроме туризма и отдыха.

Ограничения касаются и строительства объектов недвижимости. Например, на территории парка нельзя возвести жилой дом.

Читайте также  Технический регламент объектов есг

То, что можно строить, определяется целевым назначением участка.

Все здания и строения должны быть предназначены для отдыха, спорта, оздоровления, туризма или для обслуживания перечисленных объектов.

Законное использование земли контролируют органы государственного земельного надзора:

  • Росреестр,
  • Россельхознадзор,
  • Росприроднадзор.

К проверкам подключен и общественный контроль. Каждый гражданин, который выявил нарушения использования надела, может обратиться в указанные инстанции с жалобой. Если факт подтвердится, на нарушителя будет наложен административный штраф.

Размер административного штрафа

Административная ответственность за нарушение порядка пользования рекреационной землей варьируется в зависимости от ее субъекта. Так, если участок предоставлен в пользование государственному или муниципальному учреждению, то ответственность будут нести их должностные лица.

Размер штрафа составит от 1 до 1,5 % от кадастровой стоимости участка, но не менее двадцати тысяч рублей. Если кадастровая цена не установлена, штраф будет назначен в сумме от двадцати до пятидесяти тысяч рублей.

В случае, когда участок находится у юридического лица, игнорирующего правила целевого использования, размер штрафа составит от 1,5 до 2 % от кадастровой стоимости, но не менее ста тысяч рублей.

Если цена по кадастру неизвестна, организация будет оштрафована на сумму от ста до двухсот тысяч рублей.

Границы ответственности установлены положениями ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Понесенное наказание не отменяет обязанности использовать земли в строгом соответствии с их назначением.

Выводы

Земли рекреационного назначения относятся к категории участков населенных пунктов. Они предназначены для оздоровления, отдыха и туризма и не должны использоваться в других целях.

Нарушение этого правила влечет за собой административную ответственность в виде штрафа.

Этот вид участков не предоставляется гражданам, в собственность его могут приобрести лишь юридические лица.

Виды разрешенного использования земельного участка:

Источник: https://pravovdom.ru/zemlya/zemli-rekreacionnogo-naznacheniya.html

Купить земли рекреационного назначения: для чего и кому, что можно строить, аренда, продажа

Объекты рекреационного назначения что это?

Когда-то рекреацией назывались каникулы, школьная перемена или помещение, где можно было отдохнуть.

Позднее рекреацией стали называть различные мероприятия, которые призваны помочь утомлённым людям, восстановить их здоровье.

Термин «рекреационный» расширился ещё больше, когда стал одним из определений Земельного кодекса нашей страны.

Кому предоставляется и что можно строить на землях рекреационного назначения

Если говорить о застройке таких площадей, то она должна соответствовать их назначению. Любая постройка должна быть ориентирована на отдых, спортивные, туристические мероприятия. Если такое назначение не прослеживается, запрет будет наложен ещё на стадии предварительных согласований.

На рекреационных территориях можно строить (расширять) объекты коммунального, промышленного и складского назначения только в случае их прямому соответствию разрешённому использованию земли. Любое строительство на землях рекреационного назначения должно вестись только по согласованию с местными госорганами охраны природы.

Порядок пользования такими землями практически везде, в любом регионе определяется местной администрацией самостоятельно. Многие зоны-рекреации обладают уникальными характеристиками, для охраны которых предусматриваются особые мероприятия.

С понятием земель из числа рекреационных тесно связан термин «сервитут«. Он означает ограниченное право использования.

  • Публичный сервитут – это дозволение всем желающим приехать в лес, прийти на речку, устроиться на одеяле с книжкой на цветущем лугу. Такой личный отдых имеет ряд ограничений – не разводить костры, не вредить экологии и тому подобные. Как соблюдаются такие ограничения, разговор отдельный.
  • Частный сервитут – это предоставление права определённым лицам (организациям) использовать в своей деятельности рекреационные земли, но строго по назначению. В данном случае речь о строительстве домов отдыха (частных, ведомственных), кемпинг-отелей, туристических баз и тому подобного.

В любом случае пользование такими землями должно соответствовать всем принятым для данного рекреационного участка правилам и нормам. Кроме ЗК РФ, здесь важны иные кодексы (Водный, Лесной) плюс местные руководящие документы (в каждом регионе они свои).

Земли рекреационного назначения в 2019 году: понятие и состав, правовой режим, порядок использования, перевод из одной категории в другую | Земельный эксперт

Объекты рекреационного назначения что это?

Эксплуатация наделов рекреационной принадлежности происходит в рамках договора, заключенного с распорядителями (собственниками или пользователями по договоруаренды или срочной эксплуатации) земель. Пользование происходит на основании заключенного договора о сервитуте, т.е. земли не изымаются. Сервитут носит публичный характер.

Земли рекреационного назначения предназначены и используются для устройства зон отдыха, туристических маршрутов и ведения физкультурно-оздоровительной работы.

В отношении таких земель введен специальный правовой режим пользования, согласно которому наделы не изымаются у собственников и временных распорядителей, однако, в отношении них устанавливается порядок свободного доступа всех желающих.

Земли могут участвовать в любых юридических сделках, не запрещенных действующим законодательством – купле-продаже, дарении, мене. Ответственность за сохранность и начальное состояние земель несут распорядители территорий.

Согласно ст. 8.8 КоАП, штраф может составить от 0,5 до 1% от кадастровой стоимости территорий, но не менее 10 тыс.

рублей для граждан и от 1 до 1,5% от кадастрового показателя для должностных лиц, но не меньше 20 тыс. рублей.

Что касается организаций, то штраф составит от 1,5 до 2% кадастровой стоимости, но не менее 100 тыс. рублей.

Особенности правового режима данной категории земель заключаются в том, что любой гражданин может посетить указанные участки, при условии соблюдения режима пользования территориями.

Законом запрещается выполнение на участках рекреационного значения работ, не отвечающих их целевому назначению. Перевод земель из одной группы участков в другую также запрещен.

Заключение

В завершение можно сделать ряд выводов:

  1. Площади рекреационного типа используются для организации туристического и спортивно-оздоровительного отдыха.
  2. Земли должны располагаться за границами поселений и иметь определенный природный потенциал для эксплуатации.
  3. В состав таких территорий входят места организации кемпингов, туристических троп, турбазы  и спортивные объекты.
  4. Использование площадей разрешается только согласно целевому назначению земель. Перевод в другую категорию наделов запрещен.
  5. Относительно участков устанавливается специальный режим пользования и заключается соглашение о сервитуте с владельцами или временными пользователями.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по землям рекреационного назначения

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Петр Васильевич. Я являюсь собственником участка на берегу озера в рекреационной зоне. Территорию признали таковой всего лишь год назад, а землю я приобрел в собственность около десяти лет ранее.

Сейчас сложилась ситуация, когда я вынужден предоставлять доступ к озеру через мой участок для всех желающих. Соответствующее предписание выдала местная администрация, и теперь я вынужден предоставлять свой участок для доступа к озеру.

К сожалению, это наносит земле существенный ущерб, хотя мною были установлены все необходимые информационные знаки, определяющие порядок пользования участком.

Подскажите, имею ли я право запретить гражданам пользоваться моим участком или нет? Куда мне обратиться для этого?

Ответ: Уважаемый, Петр Васильевич.

Согласно действующему законодательству, поскольку ваш участок расположен в пределах рекреационной зоны, в отношении надела устанавливается определенный режим землепользования.

Однако по поводу предоставления прохода через свой массив к озеру с вами, как с владельцем земли, региональное ведомство должно заключить соглашение о сервитуте (ст. 98 ЗК РФ).

Также по закону собственники обязаны обеспечить соответствующую охрану данным землям во время эксплуатации.

В том случае, если такое использование территории приводит к ухудшению ее состояния, вы имеете право обратиться к уполномоченному органу (в администрацию) и потребовать расторжения соглашения о сервитуте.

Если в удовлетворении вашего заявления будет отказано, то вам потребуется провести экспертный анализ состояния участка, и если обнаружится, что оно значительно ухудшилось, можете обратиться в суд с исковым заявлением. В суде вам придется подтвердить свою позицию данными проведенной экспертизы. В случае удовлетворения ваших требований, сервитут будет снят по решению суда.

Независимо от этого, вы сами вправе эксплуатировать надел только в рамках разрешенного использования, что запрещает разбивку садов, огородов и других видов деятельности. Не забывайте об этом.

Список законов

  • Статья 98 ЗК РФ
  • Статья 8.8 КоАП

Вам будут полезны следующие статьи:

  • Москва МО:
  • Санкт-Петербург и ЛО:
  • Общероссийский:

Источник: http://zk-expert.ru/klassifikaciya-zemel/zemli-osobo-oxranyaemyx-territorij-i-obektov/zemli-rekreacionnogo-naznacheniya/

Рекреационные земли что это такое — Юрист Игорь Афанасьев

Объекты рекреационного назначения что это?

EdwART. Термины и определения по охране окружающей среды, природопользованию и экологической безопасности.

Словарь … Экологический словарь ЗЕМЛИ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ — выделенные в установленном порядке земли, предназначенные и используемые для для организации отдыха, туризма, физкультурно оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав З.р.н.

входят земельные участки, на которых находятся дома… … Юридическая энциклопедия ЗЕМЛИ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ — Участки, предназначенные и используемые для организованного массового отдыха и туризма населения Словарь бизнес терминов.

Объекты рекреационного назначения это

Словарь … Экологический словарь РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ — выделенные в установленном порядке земли, предназначенные и используемые для для организации отдыха, туризма, физкультурно оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав З.р.н.

входят земельные участки, на которых находятся дома… … Юридическая энциклопедия РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ — Участки, предназначенные

Эксплуатация наделов рекреационной принадлежности происходит в рамках договора, заключенного с распорядителями (собственниками или пользователями по договору аренды или срочной эксплуатации ) земель.

Пользование происходит на основании заключенного договора о сервитуте, т.е. земли не изымаются. Сервитут носит публичный характер.

ЗК РФ правильно отражает понятие рекреационного назначения, поскольку рекреация — это отдых, восстановление сил после труда.

Земли, где осуществляется неорганизационный отдых, не являются землями рекреационного назначения.

К землям рекреационного назначения относятся не все, которые используются для отдыха, а только земли, расположенные в рекреационных зонах и на специально выделенных территориях.

Эти ресурсы сочетают в себе как природные объекты, так и объекты антропогенного происхождения, к которым относятся историко-архитектурные памятники (Петро-дворец, французский Версаль, римский Колизей. Земли рекреационного назначения это: Земли рекреационного назначения «. 1. К землям рекреационного назначения относятся земли.

предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Сервитуты, как известно, бывают публичные и частные.

Для рекреационных нужд на основе сервитута возможно, в частности, пользование земельными участками лесного и водного фонда. Так, JIK РФ (ст.

21) разрешает гражданам свободно пребывать в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах, если иное не предусмотрено законодательством (публичный лесной сервитут).

Кроме того, пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей регулируется «ПК РФ как один из видов лесопользования (ст. 80)

Понятие, состав и особенности правового режима земель рекреационного назначения

для размещения объектов стационарной рекреации . В законодательстве (ч.1 ст.

63 ЗУ «Об охране окружающей природной среды») употребляется термин « рекреационные зоны », что по своему содержанию почти совпадает с термином «земли рекреационного назначения»: По данным Госкомзема, по состоянию на 01.01.

2005 в Украине площадь земель рекреационного назначения составила 104,6 тыс.га 2.

Сервитуты, как известно, бывают публичные и частные. Для рекреационных нужд на основе сервитута возможно, в частности, пользование земельными участками лесного и водного фонда. Так, JIK РФ (ст.

21) разрешает гражданам свободно пребывать в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах, если иное не предусмотрено законодательством (публичный лесной сервитут).

Кроме того, пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей регулируется «ПК РФ как один из видов лесопользования (ст. 80)

Статья 98

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны указанных устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

рассматриваемой категории могут находиться как в государственной, так и в частной собственности, без ограничений участия в обороте, поскольку в ст.

В июне 2006 года Госдума приняла закон о «дачной амнистии» — упрощенном порядке регистрации садовых домиков.

Под «амнистию» попадала любая постройка высотой не больше трех этажей и площадью до 1500 квадратных метров при условии, что у хозяина есть какой-нибудь документ на участок, а постройка предназначена для некоммерческого использования.

Это понятие может включать в себя организацию общественного отдыха, организацию туризма с сохранением свободного доступа граждан, а также и способы легализации захватов лесных земель под застройку и тому подобные действия.

Читайте также  Понятие охраны учреждений и их объектов

Источник: http://myeconomist.ru/rekreacionnye-zemli-ehto-19287/

Рекреационные ресурсы

Это результат научно-технической революции. оторванности человека от природы. Каждая страна мира располагает теми или иными рекреационными ресурсами, но в наибольшей мере отдыхающих привлекают такие страны, как Италия.

Франция. Испания.

Швейцария. Болгария. Индия.

Мексика. Египет.

В этих странах богатые природно-рекреационные ресурсы сочетаются с культурно-историческими достопримечательностями.

Рекреационные ресурсы это

Рекреационные ресурсы кроме природных объектов включают любые виды вещества, энергии, информации, являющиеся основой функционирования, развития, стабильного существования рекреационной системы.

Рекреационные ресурсы являются одной из предпосылок формирования отдельной отрасли хозяйства — рекреационного хозяйства. В современном мире огромное значение приобрели рекреационные ресурсы, т. е.

ресурсы природных территорий, как зон отдыха, лечения и туризма.

Какие объекты можно построить на землях рекреационного назначения? Хотели построить автостояннку-говорят нельзя

Однако такие земли не входят в состав земель особо охраняемых природных территорий, указанных в пункте 2 ст.

94 ЗК РФ.

Включение земель рекреационного назначения в состав земель поселений не может изменить их целевое назначение.

Это обстоятельство обусловило закрепление в пункте 5 ст.

98 ЗК РФ нормы, в силу которой на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению. В рекреационные зоны включаются парки, сады, городские леса, лесопарки, скверы, пляжи, пруды, озера, водохранилища и другие объекты.

У их владельцев были лишь постановления властей о выделении земли и членские книжки садового товарищества.

В июне 2006 года Госдума приняла закон о «дачной амнистии» — упрощенном порядке регистрации садовых домиков.

Под «амнистию» попадала любая постройка высотой не больше трех этажей и площадью до 1500 квадратных метров при условии, что у хозяина есть какой-нибудь документ на участок, а постройка предназначена для некоммерческого использования.

Pекреационная деятельность

Это понятие может включать в себя организацию общественного отдыха, организацию туризма с сохранением свободного доступа граждан, а также и способы легализации захватов лесных земель под застройку и тому подобные действия.

Многие противники нового Лесного кодекса отмечают, что реализация курса Рослесхоза на развитие «коммерчески привлекательной рекреационной деятельности» может в конце концов привести к увеличению захватов и застройки лесных земель .

Однако, рекреационная деятельность приобретает все большую актуальность, т.к.

Рекреационные ресурсы Земли

Здесь отдыхающие и туристы находят природное разнообразие, живописность и привлекательность ландшафтов, богатство растительности, радующий глаз рельеф, целительный климат.

Второй класс образуют культурно-исторические достопримечательности — памятники истории, археологии, градостроительства, архитектуры, литературы и искусства, которые служат главной предпосылкой организации культурно-познавательной рекреации и тоже во многом определяют направление рекреационных потоков людей.

Наибольший интерес у отдыхающих туристов вызывают такие страны, которые обладают сочетанием природных и культурно-исторических достопримечательностей, например Италия, Испания, Франция, Швейцария, Болгария, Египет, Мексика.

Что такое рекреационные цели

Объекты рекреационного назначения что это?

  1. улучшение состояния здоровья и трудовой способности;
  2. времяпрепровождение в период отведённого ежегодного отпуска;
  3. отдых после трудовых будней или учебных занятий и между ними и т. п.

  4. процесс воссоздания человеческих сил (как физических, так и психологических), которые люди расходуют в процессе своей трудовой деятельности;

Иными словами, это тот комплекс действий, который помогает человеку пребывать в активном рабочем состоянии на протяжении всего года.

Уходят в прошлое те времена, когда при слове «отдых» на ум приходили в основном путевки в Египет или Турцию по набившей оскомину системе «все включено».

Хочется уже чего-то иного: свежего, чистого, без шума и суеты, интересного и одновременно оздоровительного.

Все это может дать рекреационный отдых.

Название это пока не очень распространено, и кого-то даже пугает, но пройдет несколько лет, и это слово будет на устах у всех, кто собирается в отпуск.

Или вот еще: В 1957 году «Канал имени Москвы» создал для своих сотрудников два садовых товарищества: «Речник» в Крылатском и «Водник» в Химках. Оба располагались на берегу Москвы-реки, оба получили по договору землю в бессрочное пользование с правом возведения домиков.

Теперь «Речник» сносят, не признавая за его жителями право ни на дома, ни на земельные участки.

«Водник» же благополучно прошел «дачную амнистию», его жители зарегистрировали свои дома и участки по тем же самым документам от 1957 года.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова, охотника, детские туристические станции, туристские парки и лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Земли рекреационного назначения

федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые не совместимы с основным назначением этих земель.

Земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

1. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии со статьей 6 настоящего Кодекса. 2.

Проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В свою очередь, туризм может осуществляться в рекреационных или спортивных целях.

Рекреационные цели водопользования это

Право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, приобретается на аукционе в случаях, когда договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также случаев, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Источник: http://respect66.ru/chto-takoe-rekreacionnye-celi-52274/

Понятие земельных участков рекреационного назначения, их состав

Поскольку земельные участки категории рекреационного назначения представляют собой земли для отдыха и оздоровления граждан, располагаться они должны в тех местах, где действительно есть возможность отдыха и оздоровления. Охрана и законное использование таких участков находится на государственном контроле.

Состав земель рекреационного назначения представляет собой земельные участки, которые оборудованы объектами для туризма, отдыха, культурно-оздоровительных мероприятий, спортивных мероприятий. К ним относятся не только базы отдыха и санатории, но и детские лагеря, рыболовные базы, дома отдыха и спортивной рыбалки и прочие аналогичные организации и строения.

Также в состав вышеназванных земель входят парки, скверы, лесополоса за городом и в городской черте.

Использование этих земель не по назначению запрещено.

Так, ни один парк, сквер или иной «зеленый островок» в городе не может быть перестроен в здания жилого или общественно-делового типа без соответствующего на то разрешения органов местного самоуправления, которое может быть обжаловано любым гражданином в судебном порядке.

Следует отметить, что все базы отдыха и прочие организации для проведения культурно-оздоровительного досуга граждан находятся за пределами городской черты (за границей населенного пункта). Все здания, строения и сооружения могут находится в частной собственности, однако использовать их можно только согласно целевому предназначению земель и никак иначе.

Правовой режим и использование земель, имеющих статус рекреационных

Правовой режим земель рекреационного назначения определяется действующим земельным законодательством.

Поскольку основным предназначением земель такой категории является удовлетворение граждан в оздоровлении и культурно-спортивном отдыхе, то использоваться земли должны исключительно в этими целями.

Так, не запрещается юридическому лицу арендовать или приобретать в собственность с разрешения государственных или муниципальных властей земли, а затем осуществлять на них деятельность, связанную с организацией отдыха граждан. Например, для строительства базы отдыха, детского лагеря, учебно-профилактического здания, палаточного лагеря или любого другого вида зданий и сооружений рекреационного значения.

Отдавать в собственность участки земель, отведенных для рекреационного назначения, частным физическим лицам запрещено, согласно нормам действующего законодательства.

Однако если такие земли пересекаются с земельными участками, где собственниками выступают физические лица, юридические лица, государственные органы власти или муниципалитет, то на собственность этих лиц накладывается правила сервитута, как частного, так и публичного. Это, в свою очередь, не влечет потери права собственности на участок.

Использовать участки, которые имеют статус рекреационных земель, можно только по целевому назначению – для организации отдыха граждан.

При этом если подходящий участок земли находится в собственности у физических или юридических лиц, то государством он может быть изъят в принудительном порядке для осуществления своих нужд или реквизирован.

Реквизирование земельных участков рекреационного значения может осуществляться на срок от двух до двадцати лет.

Запрет на использование земли не по назначению

Согласно статье 98 Земельного кодекса РФ земли рекреационного назначения находятся под защитой государства.

Именно поэтому на землях такого типа категорически запрещается вести любую деятельность, в том числе и коммерческого характера, которая не связана с использованием земель по их прямому назначению.

На землях, имеющих рекреационное назначение, нельзя строить жилые дома, создавать предприятия и организации, которые не связаны с туризмом и отдыхом.

Примечательно, что за нарушение данного пункта законодательства предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа, размер которого определяется в зависимости от того, кто выступает нарушителем.

Контроль за исполнением целевого использования земли осуществляет государственный земельный контроль, а та же общественный контроль по нормам земельного законодательства.

Представители каждого из этих органов могут проводить проверки по землям рекреационного значения, проверять исполнение земельного права.

Государственный земельный контроль вправе запрашивать соответствующие документы, выдавать предписания и подавать в суд для рассмотрения обнаруженных нарушений.

При особенно грубых нарушениях, систематическом неисполнении предписаний собственник земельного участка, относящегося к рекреационным землям, может понести и уголовное наказание, а также может быть лишен права собственности в судебном порядке. В результате такой участок переходит в ведомство муниципалитета или государства для целевого его использования согласно действующим нормам.

Административные штрафы

На должностных лиц, которые использовали земельный участок не по назначению, если он находится в ведомстве государственной, муниципальной или бюджетной организации, накладывается административный штраф в размере 1 — 1,5% от кадастровой стоимости участка.

При этом земельный участок, который попадает под категорию рекреационного назначения, обязан иметь кадастровую стоимость и кадастровый номер, иначе ввод его в эксплуатацию был бы незаконным.

Административное взыскание с должностного лица не может быть менее 20 тысяч рублей, даже если кадастровый процент получается меньшим. Данная мера прописана в Кодексе об административных правонарушениях РФ.

Юридические лица, осуществляющие деятельность на землях рекреационного значения, не связанную с целевым использованием, могут понести наказание в виде административного штрафа, размер которого составляет 1,5-2% от кадастровой стоимости участка. При этом взыскание не может быть меньше, чем 100 000 рублей, даже если описанный процент будет составлять меньшую сумму.

Частным физическим лицам не выделяют участки рекреационного значения в собственность, поэтому они не могут нести какое-либо наказание, ни в виде административного штрафа, ни в виде любого другого взыскания. Более того, любой гражданин вправе подать на рассмотрение жалобу в муниципалитет, государственные органы или суд о том, что обнаружил нарушения по использованию земельных участков.

Для проверки достоверности показаний, указанных в жалобе, на место обычно выезжают представители государственного земельного контроля, которые и устанавливают факт нарушения земельного законодательства.

Источник: https://advokat-malov.ru/kategorii-zemel/zemli-rekreacionnogo-naznacheniya.html